- Главная /
- Услуги /
- Юридические услуги /
- Юридическая практика /
- Доверенность нового образца
Гражданское законодательство позволяет субъектам экономической деятельности передавать те или иные свои полномочия третьим лицам. Однако такая передача обязательно должна быть совершена в письменной форме, и действительной она будет признана лишь при соблюдении определенных условий. Знать их важно не только для составления доверенности, но и для проверки такого документа, предъявляемого представителем контрагента. Между тем Законом от 7 мая 2013 г. №100-ФЗ с 1 сентября 2013 года эти нормы несколько скорректированы.
Согласно пункту 1 статьи 49 Гражданского кодекса юридическое лицо может иметь гражданские права и нести обязанности. Однако приобретение первых и принятие последних возможно лишь через его органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (п. 1 ст. 53 ГК). При этом без доверенности от лица общества с ограниченной ответственностью или открытого акционерного общества может выступать только их единоличный исполнительный орган, то есть руководитель организации (подп. 1 п. 3 ст. 40 Закона от 8 февраля 1995 г. №14-ФЗ, п. 2 ст. 69 Закона от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ).
Конечно, согласно статье 402 Гражданского кодекса действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями самого должника. Более того, в силу пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса полномочие может явствовать и из обстановки, в которой действует представитель юрлица. Так, в качестве примера можно привести продавца в розничной торговле: чтобы отпустить товар, доверенность ему не требуется.
Однако в иных случаях полномочия представителя действовать от лица организации должны быть должным образом подтверждены. Впрочем, то же самое касается и полномочий представителя действовать от лица индивидуального предпринимателя или гражданина.
Например, пунктом 1 статьи 26 Налогового кодекса предусмотрено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не только лично, но и через представителя. В том числе помимо законного представителя, то есть руководителя организации, в целях взаимодействия с налоговиками налогоплательщик (как организация, так и индивидуальный предприниматель) или гражданин вправе уполномочить на представление своих интересов третье лицо. Им может быть как юридическое, так и физическое лицо (п. 1 ст. 29 НК). Но в качестве такового не могут выступать должностные лица налоговых или таможенных органов либо органов внутренних дел, а также судьи, следователи и прокуроры.
При этом пунктом 3 статьи 29 Кодекса предусмотрено, что по общему правилу уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством. В свою очередь уполномоченному представителю налогоплательщика – физического лица в этих целях понадобится нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной согласно гражданскому законодательству (абз. 2 п. 3 ст. 29 НК).
К сведению! Представители Министерства финансов, анализируя положения статьи 29 Налогового кодекса, приходят к выводу о том, что отсутствие в ней каких-либо специальных положений для индивидуальных предпринимателей означает, что расценивать их в рассматриваемой ситуации следует как физических лиц. Иными словами, полномочия их представителя в отношениях с налоговыми органами должны быть удостоверены нотариально (письма Минфина от 15 ноября 2012 г. №03-02-08/99, от 9 октября 2009 г. №03-02-07/2-166, от 17 ноября 2009 г. №03-02-07/1-508). Однако эксперты Федеральной налоговой службы убеждены, что нотариально удостоверять доверенность для подтверждения полномочий представителя ИП нет никакой нужды (письма ФНС от 21 ноября 2012 г. №ЕД-4-3/19597, от 10 августа 2009 г. №ШС-22-6/627@).
Новое в оформлении доверенности
Письменным уполномочием, выдаваемым одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, признается доверенность (п. 1 ст. 185 ГК). С 1 сентября текущего года действуют новые правила оформления данного документа. Соответствующие поправки в Гражданский кодекс были внесены Законом от 7 мая 2013 г. №100-ФЗ.
Прежде всего, необходимо отметить, что теперь доверенности как отдельного документа может и не быть – его полномочия можно прописать и в договоре (п. 4 ст. 185 ГК в новой редакции).
Если же полномочия представителя оформляются все же самостоятельным документом, то на доверенности от имени юридического лица теперь достаточно присутствия лишь подписи руководителя компании (п. 4 ст. 185.1 ГК в новой редакции). Проставлять печать общества более не обязательно, а в доверенности от имени юридического лица, основанного на государственной или муниципальной собственности, на получение или выдачу денег и других имущественных ценностей теперь не требуется и обязательное наличие подписи главного (старшего) бухгалтера этой организации.
Кроме того, Законом №100-ФЗ сняты ограничения по максимальному сроку действия доверенности (ст. 86 ГК в новой редакции). Ранее он составлял три года. Но в случае, когда в доверенности срок ее действия не указан, она будет действовать лишь год, а не три, как раньше. Но по-прежнему обязательным реквизитом доверенности остается дата ее свершения. Без нее доверенность считается ничтожной.
Прежние доверенности, выписанные до 1 сентября текущего года, действительны в течение того срока, на который выданы. Ну а если такой срок в них не указан, то определять его следует уже по новым правилам (п. 3 ст. 3 Закона №100-ФЗ). Иными словами, если с момента их выдачи прошло больше года, то 1 сентября они станут недействительными.
Обратите внимание! В новой редакции статьи 185 Гражданского кодекса ничего не говорится о том, что доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена. Однако следует иметь в виду, что эта норма отнюдь не исключена. Она просто перекочевала в новую статью – 185.1 ГК, которая дополнена положением о том, что нотариально удостоверяются также доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок и на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.
Совершенно новым является то, что теперь одну доверенность можно выдать сразу нескольким представителям и прописать в ней, что действовать сопредставители вправе только вместе (п. 5 ст. 185 ГК в новой редакции). То есть, к примеру, чтобы договор получил юридическую силу, его должны подписать все «физики», перечисленные в доверенности.
Анна Перемет,
эксперт ООО «ЦЭИНФ»
по заказу журнала «Податi»